1) ②번은 특정 법령의 적용 범위를 설명하지 않아서 오답입니다. ③번은 행정법의 원칙을 제시하고 있으나, 질문의 요지와 맞지 않으므로 틀렸습니다. ④번은 법적 규범의 불일치를 논의하지만, 이는 주제와 관련이 없기 때문에 오답입니다. ⑤번은 일반적인 법 해석에 대한 내용을 포함하고 있어 해당 문제와는 무관합니다. 2) 정답인 1번은 행정기본법 제정의 목적과 관련하여 특정 법령의 적용의 기준을 명확히 규정하고 있습니다. 이 법의 취지는 공정한 행정 절차와 그에 따른 법적 안정성을 확보하는 것이기 때문입니다. 주어진 질문의 요지에 맞춰 특정 법령이 가지는 중요성을 잘 설명하고 있습니다. 따라서 정답은 1번입니다.