1) ① 선지는 행정법의 기본 원칙을 잘 설명하고 있으므로 맞지 않습니다. ②는 법률에 따라 직원의 위법행위를 원인으로 책임을 묻는 것이 비문제와 적합하지 않으므로 틀립니다. ③는 처분에 대한 정당성이 아니기 때문에 맞지 않으며, ⑤는 행정의 정당성을 오해하고 있습니다. 2) 정답인 4번은 행정입법의 위임 범위에 대한 문제로, 상위 법령의 위임이 필요함을 잘 설명하고 있습니다. 이는 행정법의 기본 개념으로, 하위 법령은 상위 법령을 토대로 해야 유효하다는 원칙입니다. 따라서 정답은 4번입니다.