특약부 화재재보험에 가입하지 않은 자에 대한 벌금 기준은 100만 원 이하입니다. 이는 법률상 벌칙 조항에 명시된 것으로, 화재에 대한 책임 및 보험 가입의 중요성을 강조하기 위함입니다. 따라서 정답은 '1'입니다.