정답 4번은 사용자는 근로조건을 개별적으로 결정할 수 없음을 나타냅니다. 이는 노동법에서 사용자의 일방적인 결정이 금지되며, 근로자와의 협의 및 노동조합의 역할이 중요함을 강조합니다. 따라서, 근로조건은 법적으로 보호되는 최소 기준이 적용되어야 합니다.