정답: 1. 정답인 이유는 단체교섭의 기본 원칙 중 하나인 자율성에 반하여 사용자가 교섭단체 간의 권한을 제한할 수 없기 때문이다. 또한, 교섭의 과정에서는 노조와 사용자의 동등한 주체성이 중요한데, 이를 침해하는 것은 법적으로 인정되지 않는다. 따라서, 이러한 제한은 노동관계법에서 요구되는 기본적인 원칙을 위반하는 것이 된다.