정답이 '3'인 이유는, 사업장 관할 세무서에 대한 등록 요건이 잘못 설명되어 있기 때문입니다. 사업자가 사업 개시 이전에 사업자등록을 신청할 수 있지만, 사업의 실제 시작 여부와는 관계없이 등록이 가능합니다. 따라서 사업개시 이전에 등록이 필요하며, 실제 사업 개시와는 관련이 없습니다.