정답 2번은 행정청이 행정행위를 할 때 법적 근거가 없다면 이를 취소할 수 있음을 설명하고 있습니다. 법률에 위반된 행정행위는 원칙적으로 무효이므로, 이는 행정법의 기본 원리에 부합합니다. 따라서 정답인 2번이 올바른 선택입니다.