정답: 1 해설: 행정소송법 제5조에 따라 항고소송의 대상이 되는 행정처분은 공권력의 행사로 인한 권리 침해가 있어야 한다. 제1항의 경우 직접적인 행정적 법률관계가 형성되지 않으므로 항고소송의 대상이 아니다. 따라서 해당 문장은 항고소송의 요건에 부합하지 않는다.