'1'이 정답인 이유는, 공무원이 필요한 지식을 갖추지 못한 경우에 발생하는 책임은 행정직 공무원뿐만 아니라 법률전문가도 중요하다는 점에서 과실이 없다라고 이해할 수 있기 때문입니다. 따라서 공무원의 직무 수행에서 요구되는 지식 부족은 특정 상황에서 법적 책임을 제한할 수 있습니다.