정답이 2인 이유는 행정소송법 제3조에 따르면 국민의 권리를 보호하기 위해 행정청의 처분에 대한 불복은 명시적으로 규정되어 있으며, 소송에 대한 규정이 없기 때문에 이 경우에 소송을 제기할 수 없기 때문입니다. 따라서 특별법에 따른 취소소송은 원칙적으로 불가능하다는 점이 핵심 사항입니다.