정답 4번은 '부당 실질적 절차의 등'에 대한 설명이 잘못된 내용입니다. 행정절차법은 절차의 정당성을 강조하며 실질적 처리를 요구하므로, '부당'이라는 표현이 틀리며 행정소송법과의 관계도 부적절합니다. 따라서 이 조항의 이해에 문제가 있음을 나타냅니다.