정답: 1 행정상 손해배상은 공무원이 직무를 수행하면서 불법행위를 한 경우에만 성립한다. 국가의 행위가 법률에 따라 정당한 경우에는 배상 책임이 없다. 따라서 공무원이 법률에 따라 정당하게 행동한 경우에는 손해배상 책임이 부정된다.