정답: 4. 이유: 당사자가 신고의 유효성에 대한 정보가 부족한 경우, 제재를 받을 수 없기 때문에 기준법에 따른 책임을 면할 수 있다. 이는 행정법의 일반 원칙 중 하나로, 법적 불이익이 발생하지 않도록 한다. 따라서 이 경우는 제재부과의 정당성을 결여하게 된다.