정답: 2. 행정청은 법령의 해석에 따라 계약의 내용을 변경할 수 있으며, 계약의 내용을 명확히 하여 공익을 고려한다. 이러한 행정처분은 적법한 범위 내에서 이루어져야 하며, 계약 상대방의 권리를 존중해야 한다. 따라서, 계약 변경이 공익을 위한 정당한 사유가 있을 경우 유효하다.