정답 4번은 자동관리사례가 구성하는 사업자체결리미터에 관한 것으로, 특정 사안에서 법적 근거 없이 법률을 정당화하는 것은 허용되지 않습니다. 행정행위는 법규 및 절차에 따라 이루어져야 하며, 정당한 근거 없이 이루어진 행위는 무효입니다. 따라서 이 설명은 옳지 않은 것으로 판단됩니다.