정답 4는 "행정계획은 구체적인 행정계획을 말한다"가 틀린 설명입니다. 행정계획은 구체적인 내용뿐만 아니라 전반적인 방향성과 목표를 포함하며, 구체적인 실행 방안까지 명시하는 것이기 때문입니다. 따라서 행정계획이 단순히 구체적인 것만을 의미하지 않습니다.