신공공관리론에서 뉴거버넌스는 정부의 역할을 조정하고 방향성을 제시하는 '방향잡기(steering)' 개념과 밀접합니다. 따라서 ①번의 설명이 가장 적절하며, 뉴거버넌스는 정부와 시민, 기관 간의 협력과 조정이 핵심임을 반영하고 있습니다. 다른 선택지는 신공공관리의 본질이나 틀 안에서의 역할과 일치하지 않습니다.