1. 행정행위의 단수성은 행정기관에서 발급하는 특정 행정행위가 개별적이고 구체적인 사건에 대해 유효하다는 것을 의미한다. 이는 법적 안정성과 예측 가능성을 강화하기 위해 필수적이다. 따라서, 적법한 행정행위는 반드시 단수성을 유지해야 한다.