정답은 3번입니다. 이유는 도서관 건축계획에서 사용자 위치에 따라 신설된 공공도서관이 기존 도서관에 비해 시너지 효과를 낼 것으로 기대되기 때문입니다. 따라서 사용자 입장에서의 효과는 중요하지만 기존 도서관과의 비교는 필요하지 않습니다.