이 문제에서 (가)는 정치적 기관과 관련된 내용을 다루고, (나)는 시민단체의 구성 방식을 설명합니다. (다)는 사회 전체의 이익을 추구하는 활동을 언급하며, (가)와 (다)는 정치적 책임을 진다는 공통점을 갖습니다. 따라서 '4'가 옳지 않은 설명이며, 정치적 책임은 주로 (가)에 해당하는 정당이나 기관의 역할이기 때문입니다.