주어진 문제는 국가의 기본권과 관련된 설명을 요구하고 있습니다. '2'번 답변인 B는 국가가 특정 행위를 요구할 수 있는 절차적 권리를 설명하고 있는데, 이는 국가의 책임과 역할을 명확하게 구체화한 것입니다. 따라서, 법적 준수와 기본권 보호 차원에서 B가 가장 적합한 설명입니다.