정답이 4번인 이유는, 해당 선택지에서 도시계획에 따른 주택세의 과세 기준을 부적절하게 설명하고 있기 때문입니다. 주택세는 주택의 실제 사용 여부와 관계없이 과세되므로, 조세의 성격에 대한 명확한 이해가 필요합니다. 따라서, 주택세의 취득세 관련 설명이 잘못되었습니다.