정답은 4번입니다. 지역재정설계의 납세의무자는 특정한 납세의무자 유형이 아니며, 교육세와 관련된 납세의무자는 주로 1, 2, 3번과 관련이 있습니다. 따라서 지역재정설계는 주어진 문맥과 맞지 않습니다.