정답이 '4'인 이유는 지적확정예정조서를 제출한 경우에는 경계의 확정 시기가 정해지는 마지막 단계이기 때문입니다. 따라서 이때는 경계 확정이 이루어진 상태로, 더 이상의 신청이나 결정이 필요하지 않습니다. 반면 다른 선택지들은 특정 조건에서 경계의 확정 시기와 관련된 상황을 설명하고 있어, 상대적으로 옳은 설명입니다.