정답 '3'은 잘못된 설명입니다. 경계결정위원회의 결정이나 의견은 반드시 문서로 작성해야 하며, 과반수의 찬성이 필요합니다. 그러나 제시된 문장은 이와 관련된 필수 요건을 올바르게 설명하지 않고 있습니다. 따라서 이 항목이 가장 부적합한 설명입니다.