주어진 문제에서 (가)와 (나)는 고구려의 외적에 대한 대응과 내부의 신뢰 회복을 다루고 있습니다. 이 시기에 수라는 고구려의 정치적 안정성을 유지하기 위해 외교적 조치를 취했습니다. 따라서 4번, "태학을 설립하고 윤령을 반포하여 체제 안정화 정치를 실시하였다"가 가장 적합한 정답입니다. 이는 고구려의 내부 관리와 체제 강화 노력으로 해석할 수 있습니다.