정답인 '1'은 조선 후기의 정부 정책이 통제적이고 강력해졌음을 반영하지 않는 설명입니다. 조선 후기에는 정부의 통제가 강화되었고, 상업의 자유가 많이 제한되었습니다. 따라서 '정부의 통제 정책으로 잠채가 사라졌다'는 설명은 정확하지 않습니다. 다른 선택지는 당시의 경제적 맥락에 맞춰 보기에 적절합니다.