4. 정답인 이유는, 공무원법 제4조에 따르면 공무원은 직무를 수행할 때 법령의 규정을 준수해야 하며, 이는 공무원의 인사 및 직무 수행에 필수적이다. 또한, 관련 법령의 적절한 적용이 업무의 정당성과 신뢰성을 담보하기 때문이다. 따라서 공무원은 법령을 준수하며 행정업무를 수행해야 한다.