정답: 1. 행정행위의 중복 및 명백한 하자는 항상 무효라는 주장은 지나치게 일반화된 것으로, 특정한 상황에서만 적용될 수 있다. 따라서 모든 경우에 적용되지 않으며, 그 자체로 틀린 설명이다. 행정행위의 효력 여부는 구체적인 사정에 따라 달라질 수 있다.