정답이 4번인 이유는, 지방자치단체가 자율적으로 조직 및 인사 관련 규정을 설정하는 권한이 있기 때문입니다. 이는 행정기관의 권한 내에서 이루어져야 하며, 법률과 관련된 규정을 준수해야 합니다. 따라서 해당 설명은 행정법의 원칙에 부합합니다.