4. '하나의 행위가 2 이상의 질서위반행위에 해당하는 경우'는 각 질서위반행위에 대해 별도로 처벌할 수 있음을 강조합니다. 이는 법적 원칙에 따라 각각 행위가 독립적으로 규율되기 때문입니다. 따라서 이 설명이 가장 정확합니다.