정답: 4. 정답인 이유: 내부통제는 조직 내에서 이루어지는 통제를 의미하고, 예산통제, 인간의 정원통제, 감찰통제 등은 모두 내부적으로 관리되는 반면, 정당에 의한 통제는 외부 요소로 간주된다. 따라서 정답은 '정당에 의한 통제'이다.