정답이 '3'인 이유는, 소방기본법에 따르면 소방시설이나 소방용시설이 없는 지역에서는 화재에 대한 보고 의무가 없기 때문입니다. 즉, 화재로 인한 위험 요소가 존재하지 않는 지역이므로 관할 소방본부에 신고할 필요가 없습니다. 따라서 소방 관련 법규의 적용을 받지 않는 지역이므로 정답입니다.