정답은 2번입니다. 지방세법에 따른 '동일한 세목에 대한 세율'이 각각의 지방자치단체에서 다를 수 있다는 점은 맞지만, '중복 과세'의 정의와는 직접 관련이 없습니다. 따라서 다른 법조문과의 혼동 없이 지방세의 특성을 고려할 때 옳지 않은 설명입니다.