주어진 선택지 중 '2'가 정답인 이유는, 지방자치단체가 세액을 결정하는 경우에 관하여 납세고지의 도달이 법정주의에 따른 적절한 절차를 준수하고 있다는 점을 명확히 설명하고 있습니다. 반면 다른 선택지는 법적 근거나 절차에 대한 오해를 포함하고 있어, 해당 법정주의의 기준에 맞지 않습니다. 따라서 '2'는 다른 선택지에 비해 정당한 설명으로 확인됩니다.