정답 '2'는 행정심판위원회가 심판청구의 대상이 되는 처분 또는 부작위 외의 사항에 대해 재결할 수 없음을 나타냅니다. 행정심판은 특정한 처분에 대한 이의를 해결하는 절차이기 때문에, 다른 사항에 대한 재결은 해당 권한을 벗어납니다. 따라서 이 설명은 행정심판법의 원칙에 맞지 않으므로 옳지 않습니다.