3번이 정답인 이유는, 손실보상과 관련하여 공개적이고 공정한 절차를 요구하는 공익적 원칙이 중요하기 때문입니다. 자산의 권리를 보장하고, 공공의 필요에 따른 토지 활용이 평등해야 한다는 법리적 근거가 강력하게 작용합니다. 따라서 이러한 사항을 명확히 규정한 내용이 포함되어야 적절한 법적 기준을 마련할 수 있습니다.