정답: 1 행정소송은 공공기관의 처분에 대한 분쟁을 해결하는 수단으로, 공법상 권리나 의무의 존재 여부를 판단하는 것이 핵심이다. 따라서 공공기관의 구속력 있는 처분이 없으면 행정소송의 대상이 될 수 없다. 이 경우, 행정소송을 별도로 진행할 필요가 없다.