해당 문제에서 정답인 '3'은 영유아 보육시설 종사자의 현행 법령에 대한 정당한 규제를 설정하는 것이며, 이는 일반적인 법률의 우위에 따르는 것이기 때문에 법률의 위임 필요성이 없습니다. 나머지 선택지는 모두 특정한 조건 하에 법령의 제한을 정당화할 수 있는 경우들로, 법의 위임이 필요한 상황을 다루고 있습니다. 따라서 3번이 옳지 않은 설명입니다.