영기준 예산제도(ZBB)는 주로 성과 기반 예산 편성을 추구하며, 경직적 경비가 많을 경우 그 효과가 감소하게 됩니다. 선택지 1은 이러한 예산 제도의 핵심 원칙과 반대되는 내용을 담고 있어 옳지 않은 주장입니다. 즉, 경직적인 비용이 많으면 오히려 성과 중심의 예산 편성이 저해된다는 점을 강조합니다.