정답인 '1'은 품목별 예산제도가 행정부의 재량권 확대와 관련이 없기 때문에 옳지 않은 설명입니다. 품목별 예산제도는 특정 품목에 대한 지출을 구분하고 관리하기 위한 것이며, 주로 재정의 효율성을 높이고 통제력을 강화하는 데 중점을 둡니다. 따라서 재량권 확대와는 관련이 없습니다.