정답이 '4'인 이유는, 국가와 지방자치단체의 회계기준이 다르기 때문입니다. 국가의 경우 일반유형자산과 사회기반시설을 공정가치로 평가하는 반면, 지방자치단체에서는 다른 기준이 적용될 수 있습니다. 따라서 국가 외의 지방자치단체가 동일하게 공정가치로 재평가해야 한다는 설명은 올바르지 않습니다.