정답은 4번입니다. 사용자는 근로자의 동의 없이 근로시간과 휴일에 대한 조건을 변경할 수 없고, 이는 근로기준법에 명시되어 있습니다. 따라서 사용자가 일방적으로 규정을 변경하는 것은 허용되지 않습니다.