정답: 2. 고용노동부 장관은 공공사업의 경영에 대한 지휘 및 감독 권한을 가지지 않으므로, 진흥 측면에서의 권한이 아니라 정책적 역할에 중점을 두기 때문이다. 즉, 노동관계 조정의 역할은 주로 현장과 직접 연결되지 않는다.