정답이 '5'인 이유는 하나의 사건에 대해 신고가 두 건 접수된 경우, 등록관청은 먼저 신고한 자에게 보상금을 지급해야 하므로 이 선택지가 정확한 설명이기 때문입니다. 다른 보기들은 조건이나 행정 절차와 관련하여 잘못된 정보를 포함하고 있습니다. 따라서, 보상금 지급 과정에서의 우선순위를 명확히 설명하고 있는 '5'가 정답입니다.