정답: 2. 건축물의 용도변경은 시설의 성격을 바꾸는 것이므로, 기존 용도와 전혀 다른 용도를 지정하는 경우에는 적법한 절차를 따르지 않으면 안 된다. 따라서 건축물의 용도를 서면으로 변경할 수 없다는 입장이 필요하다. 이러한 규정은 건축물의 안전성과 기능을 보장하기 위함이다.