문제에서 요구하는 상황은 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제63조에 따른 개발행위에 대한 특정 요건을 명시하고 있습니다. 선택지 4는 개발행위가 제한되는 경우를 정확히 설명하고 있으며, 법의 취지를 반영한 적절한 답변입니다. 따라서 정답으로 채택됩니다.