정답 4번은 신공공관리론이 정부, 시장, 시민 사회의 협력을 강조하는 이론이다. 이는 정부의 효율성을 높이고, 시민의 참여를 증대시키려는 목적이 있다. 따라서 신공공관리론의 핵심 원칙 중 하나인 협력적 접근을 잘 설명하고 있다.