소비지 공영도매시장에서 수산물의 수집과 분산 기능을 모두 수행할 수 있는 유통주체는 '시장도매인'입니다. 시장도매인은 수산물을 직접 취급하며, 수집하는 역할과 함께 요청에 따라 분산하여 거래를 진행할 수 있습니다. 반면 다른 선택지들은 특정 기능이나 조건에 제약이 있어 수산물의 전반적인 유통을 담당하기 어렵습니다. 따라서 정답은 4번입니다.