정답 '2'가 올바른 이유는 콜드체인 시스템이 완벽하게 유지되지 않으면 식품의 품질과 안전성이 보장되지 않기 때문입니다. 저온유통이 원활하게 이루어지지 않으면 식품 부패와 안전 문제를 유발할 수 있어 소비자 보호와는 거리감이 있습니다. 따라서 이 설명은 소비지 공영도매시장에서의 적절한 설명이 아닙니다.